Die Generalratssitzung wurde mit einer Schweigeminute für Carlos Perez del Castillo eröffnet, den ehemaligen Botschafter Uruguays bei der WTO, der im August verstorben ist.
GD Okonjo-Iweala berichtete dem Generalrat in ihrer Funktion als Vorsitzende des Ausschusses für Handelsverhandlungen und sagte, dass bei ihren Treffen mit Staats- und Regierungschefs, Ministern, Unternehmen, der Zivilgesellschaft und anderen Interessenvertretern der „Schrei nach einem Umdenken in der WTO und den Reformen … spürbar“ sei.
Der Generaldirektor sagte, dass das multilaterale Handelssystem, das auf den WTO-Regeln verankert ist, den Großteil des weltweiten Waren- und Dienstleistungshandels untermauert und dass es Standards fördert, geistiges Eigentum schützt, technischen Fortschritt erleichtert und Handelskosten senkt.
„Wir sind keineswegs perfekt, aber es ist klar, dass die WTO wichtige Instrumente bereitstellt, die es zu bewahren gilt“, fügte sie hinzu.
„Es besteht die Erwartung, dass diese Organisation mit der Zeit weiter modernisiert wird“, sagte der Generaldirektor.
Auf ihrer 12. Ministerkonferenz (MC12) im Jahr 2022 treffen sich die WTO-Mitglieder einer umfassenden Überprüfung zugestimmt der Funktionen der WTO.
WTO-Reform – Bericht des Moderators
Botschafter Petter Ølberg, der Moderator der WTO-Reform, informierte über den aktuellen Stand der Beratungen der Mitglieder seit der Generalratssitzung im Juli.
Botschafter Ølberg bemerkte ein hohes Maß an Engagement innerhalb der Mitgliederschaft und eine breite Bereitschaft unter den Mitgliedern, sich konstruktiv zu engagieren, räumte jedoch ein, dass die Ansichten inhaltlich weiterhin auseinandergehen.
Der Moderator stellte fest, dass die Fortsetzung der Diskussionen – bis zur Generalratssitzung im Dezember – breite Unterstützung findet und sich an dem zuvor festgelegten dreigleisigen Rahmen orientiert: Governance, Fairness und Themen unserer Zeit.
Im Wesentlichen betonte Botschafter Ølberg, dass „Entscheidungsfindung“ und „Entwicklung“ am häufigsten als logische Ausgangspunkte genannt würden.
Mit Blick auf die Zukunft stellte der Moderator fest, dass er die Vorbereitung eines Moderatorberichts unterstützt, der auf der Sitzung des Generalrats im Dezember vorgelegt werden soll.
In seiner Ansprache an die Mitglieder erklärte Botschafter Ølberg: „Die Reform, die alle zu unterstützen behaupten, kann nur erfolgreich sein, wenn einige bereit sind, einen Teil des nationalen Interesses für das Gemeinwohl aufzugeben. Das ist es, was die Führung verlangt. Wenn Sie sich wirklich für eine Reform einsetzen, die Vertrauen, Gerechtigkeit und Funktionalität in die WTO zurückbringt, dann lautet mein Appell: Wenn wir mit der nächsten Phase beginnen, erheben Sie sich über das Unmittelbare und konzentrieren Sie sich auf das langfristige Ziel.“
Mehr als 50 Mitglieder ergriffen das Wort, einige sprachen im Namen von Fraktionen, um ihre Ansichten zu den laufenden Reformdiskussionen darzulegen.
In diesem Zusammenhang berichtete das Vereinigte Königreich über eine Konferenz, die vom 1. bis 3. Oktober in Wilton Park stattfand, um die Zukunft des multilateralen Handelssystems und die WTO-Reform zu diskutieren.
Arbeitsprogramm zum elektronischen Geschäftsverkehr – Bericht des Moderators
In einem Bericht, der den Mitgliedern vorgelegt wurde, sagte Botschafter Richard Brown (Jamaika), der Moderator der WTO Arbeitsprogramm zum Thema E-Commerce, verwies auf die Konsultationen, die er seit der letzten Generalratssitzung im Juli mit den Mitgliedern geführt hatte und zu denen auch eine spezielle Diskussion am 25. September gehörte, um eine Bestandsaufnahme der Entwicklungen vorzunehmen.
Zu den Erwartungen für MC14 berichtete Botschafter Brown, dass er das Arbeitsprogramm und seine Fortsetzung stark unterstütze. Moratorium Zu den Zöllen für elektronische Übermittlungen sagte er, die überwiegende Mehrheit der Delegationen befürworte die Beibehaltung des Abkommens, um die Stabilität und Vorhersehbarkeit des digitalen Handels zu gewährleisten, einige Mitglieder lehnten die Verlängerung jedoch aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Einnahmen und des politischen Spielraums ab.
Mehr als 20 Mitglieder ergriffen das Wort, um ihre Ansichten zur Zukunft des Arbeitsprogramms und zur Fortsetzung des E-Commerce-Moratoriums zu äußern.
Investitionserleichterung für die Entwicklung
Auf der Investitionsförderung für Entwicklung (IFD) gelang es den Mitgliedern erneut nicht, einen Konsens über den von 127 Mitunterstützern unterstützten Antrag zu erzielen, das IFD-Übereinkommen in Anhang 4 des Marrakesch-Übereinkommens zur Gründung der WTO aufzunehmen.
Im Namen aller Mitsponsoren bekräftigte Chile die dringende Notwendigkeit, das Abkommen in den WTO-Rahmen zu integrieren, und betonte seine entscheidende Rolle bei der Erleichterung von Investitionszuflüssen und der Verbesserung der technischen Hilfe für Entwicklungsländer und am wenigsten entwickelte Länder.
Drei Mitglieder bekräftigten ihre Vorbehalte gegenüber der Einbeziehung des IFD-Übereinkommens in den multilateralen Rahmen der WTO und brachten gleichzeitig ihre Bereitschaft zum Ausdruck, einen konstruktiven Dialog aufzunehmen.
Aktuelle Handelsspannungen und das regelbasierte multilaterale Handelssystem
Brasilien stellte einen Tagesordnungspunkt zum Überdenken des regelbasierten multilateralen Handelssystems vor.
Um voranzukommen, sagte Brasilien, dass es bei der Reform offenbar drei Wege gibt: (1) schrittweise Aktualisierungen, die möglicherweise nicht ausreichen;
Elf Mitglieder ergriffen das Wort, um Stellung zu nehmen.
Zum vierten Mal stellte China einen Tagesordnungspunkt zu den zunehmenden Handelsturbulenzen und den Reaktionen der WTO vor.
Elf Mitglieder ergriffen zu diesem Punkt das Wort.
Die Europäische Union informierte ihre Mitglieder auf einer von Mexiko und der EU gemeinsam ausgerichteten Sitzung am 24. September über das Thema der Finanzierung industriepolitischer Maßnahmen bei gleichzeitiger Minimierung negativer Spillover-Effekte.
Die Mitglieder brachten ihre Unterstützung für das Thema und den offenen Geist der Sitzungen zum Ausdruck, und Japan und Brasilien gaben an, dass sie die nächste Sitzung im November gemeinsam ausrichten werden.
Dialog über nachhaltige Landwirtschaft im multilateralen Handelssystem
Brasilien präsentierte eine Zusammenfassung der laufenden Initiative zur Förderung eines tieferen Verständnisses und einer Diskussion unter den WTO-Mitgliedern über die Integration von Nachhaltigkeit in das multilaterale Handelssystem für die Landwirtschaft.
Die Mitglieder begrüßten die Initiative Brasiliens und waren sich einig, dass Nachhaltigkeit ein entscheidender Bestandteil der Agrarreform ist.
Entwicklungsbezogene Probleme
Gambia stellte im Namen der Gruppe der am wenigsten entwickelten Länder (LDCs) erneut die Gruppe der am wenigsten entwickelten Länder vor Vorschlag Ziel ist es, bestehende LDC-Flexibilitäten für einen begrenzten Zeitraum für Mitglieder zu verlängern, die den LDC-Status beenden.
Gambia sagte, es strebe bei dieser Sitzung keine Entscheidung des Generalrats an, sondern wolle die Bedeutung einer konstruktiven Erfüllung des im MC13 festgelegten Mandats unterstreichen Ministerbeschluss über Maßnahmen zur Unterstützung des reibungslosen Übergangs für LDCs mit Abschluss.
Mehrere Mitglieder ergriffen das Wort, um ihre Ansichten zum Vorschlag der LDC-Gruppe darzulegen.
Der Generalrat erhielt einen Bericht des Vorsitzenden der Sondersitzung des Ausschusses für Handel und Entwicklung zu kleinen Volkswirtschaften. Bericht des Sekretariats zur Integration kleiner, gefährdeter Volkswirtschaften (SVEs) in den Welthandel, wobei Trends im Handel kleiner Volkswirtschaften, Herausforderungen im Zusammenhang mit Handelskosten und Ernährungssicherheit sowie Möglichkeiten zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit hervorgehoben werden.
Saudi-Arabien bietet an, Gastgeber der MC15 zu sein
In seiner Eigenschaft als Vertreter des Königreichs Saudi-Arabien kündigte Botschafter Almoqbel den Mitgliedern an, dass Saudi-Arabien offiziell einen Antrag auf Ausrichtung der 15. Ministerkonferenz der WTO stellen werde.
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