OMC |

DS644: Inde – Mesures concernant le commerce des marchandises dans les secteurs des cellules solaires, des modules solaires et des technologies de l'information

La Chine a soumis sa première demande de constitution d'un groupe spécial pour déterminer si les droits de douane appliqués par l'Inde à certains produits high-tech importés, ainsi que certaines mesures d'incitation pour les produits solaires que la Chine affirme être conditionnées à l'utilisation de produits nationaux plutôt qu'importés, sont conformes aux engagements de l'Inde dans le cadre de l'OMC.

La Chine a déclaré que des consultations avaient eu lieu avec l'Inde en vue de parvenir à une solution mutuellement satisfaisante, mais qu'elles n'avaient pas permis de résoudre le différend, ce qui a conduit la Chine à demander la constitution du groupe spécial.  La Chine a déclaré que les membres devraient promouvoir leur développement technologique et industriel par le biais d'une coopération conforme aux règles de l'OMC plutôt que par des mesures restrictives et discriminatoires qui perturbent les opportunités concurrentielles, perturbent les chaînes d'approvisionnement, augmentent les incertitudes pour les entreprises et les opérateurs, et affectent négativement le développement sain des secteurs mondiaux des énergies renouvelables et des technologies.

L'Inde a déclaré qu'elle regrettait la demande de groupe spécial de la Chine et qu'elle n'était pas en mesure d'accepter la demande. L'Inde a noté qu'elle avait participé à des consultations approfondies en vue de parvenir à une résolution mutuellement satisfaisante et a été surprise que la Chine n'ait pas entrepris un examen réel des mesures en cause, ajoutant qu'elle estime que les mesures en question sont entièrement conformes au droit de l'OMC.

L'Inde a également déclaré qu'il était étrange que, malgré l'importance d'une chaîne d'approvisionnement responsable et diversifiée, un pays qui contrôlerait plus de 80 % de la chaîne de valeur mondiale pour la production de modules solaires estime nécessaire de prendre des mesures pour entraver la croissance légitime de cette industrie dans d'autres pays.

L'ORD a pris note des déclarations et a convenu de revenir sur cette question, si un membre demandeur le souhaite.

Proposition de nominations à l'Organe d'appel

La Colombie, s'exprimant au nom de 130 membres, a présenté pour la 97e fois la proposition du groupe visant à lancer les processus de sélection pour pourvoir les postes vacants à l'Organe d'appel (OA). Le nombre important de membres soumettant la proposition reflète un intérêt commun pour le fonctionnement de l'Organe d'appel et, plus généralement, pour le fonctionnement du système de règlement des différends de l'OMC, a déclaré la Colombie.

Les États-Unis ont déclaré qu'ils ne soutenaient pas la décision proposée. Les États-Unis ont réitéré qu'ils ont exposé leurs préoccupations fondamentales concernant le règlement des différends à l'OMC et que la proposition ne répond pas à ces préoccupations. Les États-Unis ont une fois de plus remis en question l'intérêt de répéter ce point de l'ordre du jour et ont déclaré qu'une approche plus productive consisterait à introduire un point sur la réforme du règlement des différends qui ne se contente pas de demander le rétablissement d'un Organe d'appel avec tous ses problèmes fondamentaux.

Vingt-six membres (dont l'UE-27) ont ensuite pris la parole et réitéré leur soutien à la proposition conjointe et à la nécessité urgente de rétablir un système de règlement des différends pleinement fonctionnel. Plusieurs membres ont souligné la nécessité de poursuivre l'engagement sur la réforme du règlement des différends à Genève après la 14e Conférence ministérielle (CM14) à Yaoundé fin mars.

Environ une douzaine de membres qui ont pris la parole ont encouragé les autres à envisager de participer à l'Arrangement d'arbitrage d'appel intérimaire multipartite (MPIA), qui offre la possibilité de recourir à l'arbitrage en vertu de l' Article 25 du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends en cas d'appel dans des différends entre deux ou plusieurs membres participants. La liste des membres actuels du MPIA est disponible. ici.

La Colombie, au nom des 130 membres, a déclaré regretter que pour la 97e occasion, les membres n'aient pas pu lancer les processus de sélection. Les conversations en cours sur la réforme du système de règlement des différends ne devraient pas empêcher l'Organe d'appel de continuer à fonctionner pleinement, et les membres doivent se conformer à leurs obligations au titre du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends pour pourvoir les postes vacants dès qu'ils se présentent, a déclaré la Colombie pour le groupe.

Réforme du règlement des différends

Le nouveau président de l'ORD, l'Ambassadeur Patriota, a fait une déclaration sur les discussions sur la réforme du règlement des différends. Il a noté que lors d'une réunion les 6 et 7 mai, le président du Conseil général (et précédent président de l'ORD) a encouragé les membres à s'engager, « au moment opportun », en faveur d'un système de règlement des différends pleinement et bien fonctionnel, un objectif fixé et réaffirmé lors des conférences ministérielles précédentes.

L'Ambassadeur Patriota a noté qu'il était de son devoir en tant que président de l'ORD de solliciter les avis des membres sur cette question importante et qu'il avait l'intention de faire le point sur les positions actuelles des membres concernant le travail accompli jusqu'à présent, sur la manière de reprendre les discussions sur la réforme du règlement des différends dès que possible et sur la base des travaux futurs.

Le président a déclaré que les évolutions de l'environnement commercial international depuis fin 2024 pourraient justifier une nouvelle réflexion sur la question de savoir si certains des éléments explorés dans les discussions précédentes suscitent encore une convergence entre les membres. Les discussions précédentes ont généré un certain nombre d'options qui devraient être reconfirmées et, si possible, réduites, a-t-il déclaré. Dans ce contexte, il pourrait être utile d'entendre les points de vue des membres sur la question de savoir si certains aspects des travaux techniques précédemment entrepris pourraient fournir des points de départ utiles pour un engagement futur.

Une réunion plénière informelle consacrée à la réforme du règlement des différends sera convoquée prochainement, avec l'idée de la tenir immédiatement après la prochaine réunion de l'ORD le 23 juin, a déclaré le président.

Surveillance de la mise en œuvre

Les États-Unis ont présenté des rapports de situation concernant DS184, « États-Unis – Mesures antidumping sur certains produits en acier laminé à chaud en provenance du Japon » ;  DS160, « États-Unis – Article 110(5) de la loi américaine sur le droit d'auteur » ; DS464, « États-Unis – Mesures antidumping et compensatoires sur les grosses machines à laver résidentielles en provenance de Corée » ; et DS471, "États-Unis – Certaines méthodes et leur application aux procédures antidumping impliquant la Chine".

L'UE a présenté son rapport d'étape concernant DS600 « Union européenne et certains États membres – Certaines mesures concernant l'huile de palme et les biocarburants à base de palmiers à huile » ; DS291, « CE – Mesures affectant l'approbation et la commercialisation des produits biotechnologiques » ; et DS593, « Union européenne – Certaines mesures concernant l’huile de palme et les biocarburants issus des cultures de palmier à huile ».

L'Indonésie a présenté ses rapports de situation en DS477 et DS478, « Indonésie – Importation de produits horticoles, d'animaux et de produits d'origine animale. » 

Prochaine réunion

La prochaine réunion ordinaire de l'ORD aura lieu le 23 juin 2026.