ВТО |

DS644: Индия – Меры, касающиеся торговли товарами в секторах солнечных элементов, солнечных модулей и информационных технологий

Китай подал свой первый запрос на создание третейской группы для определения того, соответствуют ли пошлины, применяемые Индией к определенным импортируемым высокотехнологичным товарам, а также некоторые меры стимулирования для продуктов солнечной энергетики, которые, по утверждению Китая, зависят от использования отечественных товаров вместо импортных, обязательствам Индии в рамках ВТО.

Китай заявил, что консультации с Индией проводились с целью достижения взаимоприемлемого решения, но они не смогли урегулировать спор, что побудило Китай запросить создание третейской группы.  Китай заявил, что члены организации должны способствовать своему технологическому и промышленному развитию через сотрудничество, соответствующее правилам ВТО, а не через ограничительные и дискриминационные меры, которые нарушают конкурентные возможности, нарушают цепочки поставок, увеличивают неопределенность для предприятий и операторов и негативно влияют на здоровое развитие глобальных секторов возобновляемой энергии и технологий.

Индия заявила, что сожалеет о запросе Китая на создание третейской группы и не может принять этот запрос. Индия отметила, что провела обширные консультации с целью достижения взаимоприемлемого решения, и была удивлена, что Китай не провел фактического рассмотрения оспариваемых мер, добавив, что считает рассматриваемые меры полностью соответствующими праву ВТО.

Индия также заявила, что странно, что, несмотря на важность ответственной и диверсифицированной цепочки поставок, страна, которая, по оценкам, контролирует более 80% глобальной цепочки создания стоимости в производстве солнечных модулей, считает необходимым принимать меры для подавления законного роста этой отрасли в других странах.

DSB принял к сведению заявления и согласился вернуться к этому вопросу, если запрашивающий член пожелает этого.

Предложение о назначениях в Апелляционный орган

Колумбия, выступая от имени 130 членов, в 97-й раз представила предложение группы о начале процессов отбора для заполнения вакансий в Апелляционном органе (АО). Колумбия заявила, что большое количество членов, представляющих предложение, отражает общий интерес к функционированию Апелляционного органа и, в более широком смысле, к функционированию системы разрешения споров ВТО.

Соединенные Штаты заявили, что не поддерживают предложенное решение. США вновь заявили о своих фундаментальных проблемах с системой разрешения споров ВТО и отметили, что предложение не решает эти проблемы. США вновь поставили под сомнение ценность повторения этого пункта повестки дня и заявили, что более продуктивным подходом было бы внесение пункта о реформе системы разрешения споров, который не просто призывает к восстановлению Апелляционного органа со всеми его фундаментальными проблемами.

Затем 26 членов (включая ЕС-27) взяли слово и подтвердили свою поддержку совместного предложения и настоятельную необходимость восстановления полностью функционирующей системы разрешения споров. Несколько членов подчеркнули необходимость продолжения работы по реформе системы разрешения споров в Женеве после 14-й Министерской конференции (MC14) в Яунде в конце марта.

Около дюжины членов, взявших слово, призвали других рассмотреть возможность участия в Многостороннем временном арбитражном соглашении (MPIA), которое предоставляет возможность прибегнуть к арбитражу в соответствии с Статьей 25 Договоренности о разрешении споров в случае апелляции по спорам между любыми двумя или более участвующими членами. Список текущих членов MPIA доступен здесь.

Колумбия, от имени 130 членов, заявила, что сожалеет, что в 97-й раз члены не смогли запустить процессы отбора. Колумбия заявила от имени группы, что текущие переговоры о реформе системы разрешения споров не должны препятствовать полному функционированию Апелляционного органа, и члены должны выполнять свои обязательства по Договоренности о разрешении споров, заполняя вакансии по мере их возникновения.

Реформа системы разрешения споров

Новый председатель DSB, посол Патриота, сделал заявление о переговорах по реформе системы разрешения споров. Он отметил, что на встрече 6-7 мая председатель Генерального совета (и предыдущий председатель DSB) призвал членов участвовать, «когда наступит подходящее время», в создании полностью и хорошо функционирующей системы разрешения споров, цели, поставленной и подтвержденной на предыдущих министерских конференциях.

Посол Патриота отметил, что его долг как председателя DSB — выяснить мнения членов по этому важному вопросу, и что он намерен оценить текущие позиции членов по проделанной на данный момент работе, о том, как возобновить обсуждения реформы системы разрешения споров как можно скорее, и о основе для дальнейшей работы.

Председатель заявил, что изменения в международной торговой среде с конца 2024 года могут потребовать нового размышления о том, сохраняется ли консенсус среди членов по некоторым элементам, изученным в ходе предыдущих обсуждений. Предыдущие обсуждения породили определенное количество вариантов, которые необходимо будет подтвердить и, если возможно, сузить, сказал он. В этом контексте может быть полезно услышать мнения членов о том, могут ли аспекты ранее проведенной технической работы стать полезными отправными точками для будущего взаимодействия.

Председатель заявил, что вскоре будет созвано неформальное пленарное заседание, посвященное реформе системы разрешения споров, с идеей провести его сразу после следующего заседания DSB 23 июня.

Надзор за выполнением

США представили отчеты о состоянии дел ДС184, «США — Антидемпинговые меры в отношении некоторых горячекатаных стальных изделий из Японии»;  ДС160, «Соединенные Штаты — Раздел 110(5) Закона США об авторском праве»; ДС464, «Соединенные Штаты — Антидемпинговые и компенсационные меры в отношении крупных бытовых стиральных машин из Кореи»; и ДС471, «Соединенные Штаты – некоторые методологии и их применение к антидемпинговым разбирательствам с участием Китая».

ЕС представил свой отчет о состоянии дел в отношении ДС600 «Европейский союз и некоторые государства-члены — Некоторые меры, касающиеся пальмового масла и биотоплива на основе масличных пальм»; ДС291, «ЕС — Меры, затрагивающие одобрение и маркетинг биотехнологических продуктов»; и ДС593, «Европейский Союз – Определенные меры в отношении пальмового масла и биотоплива на основе масличных пальм».

Индонезия представила свои отчеты о состоянии дел в ДС477 и ДС478, «Индонезия – Импорт садоводческой продукции, животных и продуктов животного происхождения». 

Следующая встреча

Следующее очередное заседание DSB состоится 23 июня 2026 года.