


경찰이 2026년 5월 27일 수요일, 프랑스 북부 됭케르크 인근에서 영국으로 가기 위해 영국 해협을 건너려는 이민자들의 임시 캠프에서 수색 작전을 수행하고 있다. Jean-Francois Badias/AP 캡션 숨기기
브뤼셀 — 유럽연합(EU)이 이민 정책의 대대적인 개편을 추진하며 추방을 강화하고 해외 구금 센터 건설을 위한 논란의 여지가 있는 협정을 체결하는 방향으로 나아가고 있다. 이는 인권 단체들이 트럼프 행정부의 공격적인 이민 정책에 비유하는 조치다.
“새 규정은 송환 절차를 가속화하고 EU에 체류할 법적 권리가 없는 사람들의 송환을 늘릴 것입니다,”라고 27개국 블록의 순환 의장국인 키프로스의 니콜라스 이오아니데스 부이민부 장관이 말했다.
이 합의는 월요일 저녁 소위 “3자 대화”에서 EU의 세 주요 기관인 유럽위원회, 유럽이사회, 유럽의회 간에 이루어졌다.
비판론자들은 이 규정을 트럼프 행정부의 이민 전략에 비유했다. 트럼프 행정부는 전 세계 국가들과 일련의 비밀 협정을 체결하여 수천 명의 사람들을 본국이 아닌 국가로 추방해 왔다. 영국도 이민자들을 르완다로 추방할 계획이었지만, 법적 절차에 막혀 새 정부가 집권하자마자 계획을 폐기했다.
“이 규정은 가혹한 구금 및 추방 기계를 만들 것입니다,”라고 브뤼셀에 본부를 둔 불법 이민자 국제 협력 플랫폼의 대변인 실비아 카터가 말했다.
“대서양 건너편에서 우리는 ICE의 잔혹한 이민 단속이 만들어내는 폭력과 두려움을 목격하고 있습니다. 유럽은 그 모델의 해악으로부터 배워야 하지, 자체 버전을 구축해서는 안 됩니다.”
잠정 합의는 이제 EU 의원들과 정상들에게 넘겨질 예정이며, 승인은 빠르게 이루어질 가능성이 높다.
EU 회원국들은 곧 블록 외부 국가들과 양자 협정을 체결하여 추방 센터를 건설할 수 있게 된다. 최소 5개 EU 국가(독일, 오스트리아, 네덜란드, 덴마크, 그리스)는 이미 이탈리아와 알바니아 간의 구금 협정을 모델로 한 “송환 허브”를 주최하기 위해 주로 아프리카의 제3국과 협상 중이다.
EU는 2024년 일부 국가에서 우익 정당이 집권한 이후 지속적으로 이민 정책을 강화해 왔다. 중도우파 유럽인민당 연합 출신의 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽위원회 위원장은 새로운 조치가 시리아 내전으로 인해 약 100만 명이 망명을 신청한 2015년 위기의 재발을 막을 것이라고 말했다.
아프리카와 중동 전역의 분쟁과 빈곤을 피해 도망치는 사람들에 의해 촉발된 2015년 난민 위기와 이후 수년간의 유럽으로의 불규칙 이민은 블록 정치의 우익화를 이끌었으며, 이는 2024년 미국 선거에서 ” 적색 물결 ”을 부추긴 반이민 정서와 유사하다.
중도우파 정치 그룹들은 극우와 연합하여 중도 및 좌파 정당들의 반대를 극복했다고, 이 합의를 블록 내 인권에 대한 “역사적 후퇴”라고 부른 프랑스 의원이자 녹색당 소속인 멜리사 카마라가 말했다.
“유럽연합 외부의 송환 허브 합법화, 미성년자 구금에 대한 승인, ICE 관행에서 영감을 받은 가택 방문: 외국인 혐오 이데올로기를 위한 법적 무기고가 이제 완성되었습니다,”라고 그녀는 말했다.
활동가 단체들은 이 법안이 EU 기본 인권 헌장이 보장하는 보호 조치를 크게 훼손하고 사람들을 블록 외부의 위험에 노출시킬 것이라고 경고했다.
“이 합의는 정부에 사람들을 구금하고 추방할 수 있는 훨씬 더 광범위한 권한을 부여할 것입니다,”라고 국제구조위원회 대변인 마르타 벨란더가 말했다. “이는 이민 급습을 정상화하고, 본질적으로 법적 블랙홀인 EU 영토 외부의 교도소 같은 시설에서 구금 사용을 확대하며, 사람들이 박해, 고문 또는 그보다 더 심한 상황에 직면할 수 있는 국가로 추방될 위험을 증가시킬 것으로 보입니다.”
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