


2026年5月27日,周三,法国北部敦刻尔克附近,警方对一处希望穿越英吉利海峡前往英国的移民临时营地展开搜查行动。 Jean-Francois Badias/美联社 隐藏标题
布鲁塞尔讯——欧盟对其移民政策进行大规模改革,旨在加强遣返力度,并签署争议性协议在海外建设拘留中心。人权组织将此与特朗普政府的强硬移民政策相提并论。
塞浦路斯副移民部长尼古拉斯·约安尼德斯表示:“新法规将加速遣返流程,增加对无合法居留权人员的遣返数量。”塞浦路斯目前担任这个27国集团的轮值主席国。
该协议由欧盟三大主要机构——欧盟委员会、欧洲理事会和欧洲议会——在周一晚间所谓的“三方会谈”中达成。
批评者将这项法规与特朗普政府的移民策略相比较,后者曾与多国秘密达成协议,将数千人遣送至非其原籍国的国家。英国也曾计划将移民遣送至卢旺达,但该计划因法律程序繁琐而搁浅,新政府上台后立即放弃了该计划。
总部位于布鲁塞尔的“无证移民国际合作平台”发言人西尔维娅·卡特表示:“这项法规将制造一台严苛的拘留与遣返机器。”
“在大西洋彼岸,我们看到了ICE残酷移民执法带来的暴力和恐惧。欧洲应从这种模式的危害中吸取教训,而不是构建自己的版本。”
这项临时协议将提交给欧盟立法者和成员国领导人,预计将迅速获得批准。
欧盟成员国很快将能与域外国家建立双边协议,建设遣返中心。至少五个欧盟国家——德国、奥地利、荷兰、丹麦和希腊——已与第三国(主要在非洲)进行谈判,以效仿意大利与阿尔巴尼亚的拘留协议,设立“遣返枢纽”。
自2024年右翼政党在一些国家掌权以来,欧盟持续收紧移民政策。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩来自中右翼的欧洲人民党联盟,她表示新措施将防止2015年叙利亚内战引发的危机重演,当时约有100万人前来寻求庇护。
受逃离非洲和中东冲突与贫困的人们推动,2015年的难民危机及随后多年的非正常移民潮,导致欧盟政治向右转,这与2024年美国大选中助长“红色浪潮”的反移民情绪如出一辙。
法国绿党议员梅丽莎·卡马拉表示,中右翼政治团体与极右翼联手,克服了中间派和左翼政党的反对。她称该协议是欧盟人权的“历史性倒退”。
她说:“欧盟境外遣返枢纽的合法化、对未成年人拘留的放行、以及受ICE做法启发的家访——服务于仇外意识形态的法律武器现已完备。”
活动团体警告称,这项立法将严重削弱欧盟基本人权宪章所赋予的保护,并使人们面临欧盟域外的风险。
国际救援委员会发言人玛尔塔·韦兰德表示:“这项协议将赋予政府更广泛的权力来拘留和遣返人员。它似乎将使移民突袭常态化,扩大在欧盟领土外类似监狱的设施中的拘留使用——这些设施本质上是法律黑洞——并增加人们被遣送至可能面临迫害、酷刑或更糟境遇国家的风险。”
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