歐盟達成境外遣返與拘留中心的移民協議 : NPR

布魯塞爾——歐盟已推進其移民政策的全面改革，旨在加速遣返程序，並簽署具爭議性的協議，在海外建立拘留中心。人權組織將此舉與特朗普政府的強硬移民政策相提並論。

塞浦路斯副移民部长尼古拉斯·约安尼德斯表示：“新规定将加快遣返程序，并增加无权在欧盟合法居留人员的遣返数量。”塞浦路斯目前担任这个由27国组成的欧盟集团的轮值主席国。

該協議於週一晚間在歐盟三大主要機構——歐盟委員會、歐洲理事會和歐洲議會——之間的所謂「三方會談」中達成。

批評者將這項規定與特朗普政府的移民策略相提並論，後者曾與世界各國簽訂一系列秘密協議，將數千人遣送至非其原籍國的國家。英國也曾計劃將移民遣送至盧旺達，但該計劃因法律程序繁瑣而陷入停滯，新政府一上台便放棄了這項計劃。

「這項法規將建立一個嚴苛的拘留與遣返機制，」總部位於布魯塞爾的無證移民國際合作平台發言人西爾維亞·卡特表示。

「在大西洋彼岸，我們看到美國移民及海關執法局（ICE）殘酷的移民執法所帶來的暴力與恐懼。歐洲應從這種模式的危害中汲取教訓，而非打造自己的版本。」

該臨時協議現將提交至歐盟立法機構及各成員國元首，預計將迅速獲得批准。

歐盟成員國很快將能與非歐盟國家簽訂雙邊協議，設立驅逐中心。至少五個歐盟國家——德國、奧地利、荷蘭、丹麥和希臘——已與第三國（多為非洲國家）進行談判，計劃效仿義大利與阿爾巴尼亞的拘留協議，建立「遣返樞紐」。

歐盟在2024年部分國家右翼政黨執政後，持續收緊移民政策。來自中間偏右的歐洲人民黨聯盟的歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，新措施將防止2015年敘利亞內戰引發的危機重演，當時約有100萬人前來尋求庇護。

受非洲與中東地區民眾為逃離衝突與貧困所驅動，2015年的難民危機及隨後數年湧入歐洲的非正規移民潮，推動歐盟政治向右轉，其程度堪比2024年美國大選中助長「紅色浪潮」的反移民情緒。

法國綠黨議員梅麗莎·卡馬拉表示，中間偏右政治團體與極右翼聯手，壓制了中間派及左翼政黨的反對意見。她形容這項協議是歐盟人權的「歷史性倒退」。

「歐盟境外遣返中轉站的合法化、允許拘留未成年人的綠燈、以及效仿美國移民及海關執法局（ICE）做法的家訪行動：服務於仇外意識形態的法律武器現已齊備，」她說道。

活動團體警告，該立法將大幅削弱歐盟基本權利憲章所賦予的保障，並使民眾面臨歐盟以外的風險。

「這項協議將賦予政府更廣泛的權力來拘留和驅逐人員，」國際救援委員會發言人瑪塔·韋蘭德表示。「它似乎將使移民突襲常態化，擴大在歐盟領土外類似監獄設施中的拘留使用，這些設施本質上是法律黑洞，並增加人們被驅逐至可能面臨迫害、酷刑或更糟情況國家的風險。」