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Informationsveranstaltung zu Handelserleichterungen und Ursprungsregeln

Eine Informationsveranstaltung fand am 12. Mai statt und untersuchte die Schnittstelle zwischen Handelserleichterungen und Ursprungsregeln. Die Sitzung wurde gemeinsam vom Vorsitzenden des CRO und dem Vorsitzenden des Ausschusses für Handelserleichterungen, Herrn Edem Kossi aus Togo, eröffnet, was die engen Verbindungen zwischen den Arbeitsbereichen der beiden Ausschüsse unterstreicht. Arbeitsbereiche.

Die Sitzung bot den Mitgliedern die Gelegenheit, Erfahrungen mit Initiativen auszutauschen, die darauf abzielen, den Handel und die Einhaltung ursprungsbezogener Anforderungen zu erleichtern. Die Diskussionen deckte vier Hauptthemen ab: die Digitalisierung ursprungsbezogener Verfahren, bewährte Praktiken in Bezug auf Ursprungsnachweise, Trends und Reformen zur Vereinfachung von Ursprungsregeln sowie die Rolle von Vorabentscheidungen im Rahmen des Übereinkommens über Ursprungsregeln.

In ihrer Eröffnungsrede erklärte Frau Tsang: „In einem zunehmend komplexen Handelsumfeld ist Vereinfachung nicht nur eine technische Übung – sie ist eine echte Notwendigkeit. Indem wir unnötige Komplexität bei den Ursprungsregeln reduzieren und ihre Transparenz fördern, können wir dazu beitragen, Handelsmöglichkeiten zu erschließen, Unternehmen zu unterstützen und die Widerstandsfähigkeit globaler Lieferketten zu stärken.“ Der CRO, fügte sie hinzu, habe eine Rolle bei der Förderung dieser Agenda und des Erfahrungsaustauschs unter den WTO-Mitgliedern zu spielen.

Herr Kossi sagte: „Durch die kontinuierliche Modernisierung und Erleichterung aller Aspekte der Import- und Exportprozesse, einschließlich der Ursprungsregeln, können wir die Handelskosten weiter senken, die Effizienz verbessern und sicherstellen, dass die Vorteile des internationalen Handels breiter geteilt werden. In dieser Hinsicht kann die Umsetzung des WTO-Übereinkommens über Handelserleichterungen neue Impulse für die Reform der Ursprungsregeln und die Ursprungsverwaltung geben.“

Präsentationen wurden vom WTO-Sekretariat, dem COMESA (Gemeinsamer Markt für das östliche und südliche Afrika) Sekretariat, der Weltzollorganisation (WZO), A.P. Møller – Maersk sowie Vertretern Kanadas, Chiles, Chinas, Japans und Vietnams gehalten..

Frau Tsang stellte fest, dass die Zusammenführung von Mitgliedern, internationalen Organisationen und dem Privatsektor dazu beiträgt, die technischen Diskussionen des Ausschusses‘in den praktischen Realitäten zu verankern, mit denen Zollbehörden, Händler und andere Wirtschaftsbeteiligte konfrontiert sind.

Transparenzinitiativen und Benachrichtigungen

Zwei Mitglieder reichten aktualisierte Notifikationen ihrer nichtpräferenziellen Ursprungsregeln ein: die Kirgisische Republik  und Nigeria. Die Einreichung Nigerias war seine erste Notifikation gemäß Artikel 5 des Übereinkommens über Ursprungsregeln, während die Kirgisische Republik Änderungen der nichtpräferenziellen Ursprungsregeln für Waren, die in das Zollgebiet der Eurasischen Wirtschaftsunion eingeführt werden, notifizierte. Artikel 5 des WTO-Übereinkommens über Ursprungsregeln legt die Notifikationspflichten der Mitglieder hinsichtlich ihrer nichtpräferenziellen Ursprungsregeln fest.

Das WTO-Sekretariat berichtete, dass 58 Mitglieder notifiziert haben, dass sie nichtpräferenzielle Ursprungsregeln anwenden, 61 Mitglieder solche Regeln nicht anwenden und 21 Mitglieder diese Informationen noch nicht übermittelt haben. Neun Mitglieder haben ihre Notifikationen nun unter Verwendung der freiwilligen "Vorlage" aktualisiert, die der Vorsitzende des CRO im Jahr 2024 vorgeschlagen hat..

Die Mitglieder setzten ihre Arbeit zur Verbesserung der Transparenz bei Ursprungsregeln fort. Das Sekretariat stellte Praktiken vor, die in anderen WTO-Gremien identifiziert wurden und zur Verbesserung der Einhaltung der Notifikationspflichten beitragen könnten., unter Bezugnahme auf einen strukturierten Bericht erstellt vom Rat für den Warenhandel. Diese Praktiken umfassten die Erstellung von Schulungsmaterialien und Leitlinien, Notifikationsvorlagen, speziellen Datenbanken und Online-Portalen, und die Durchführung von Erfahrungsaustauschsitzungen. Die Mitglieder begrüßten die fortgesetzte Diskussion darüber, wie die Aktualität, Qualität und Benutzerfreundlichkeit von Notifikationen verbessert werden kann.

Die Mitglieder stimmten auch einem Vorschlagzu, der von Australien, Kanada, Japan und dem Vereinigten Königreich mitgetragen wurde, um die für Notifikationen von präferenziellen und nichtpräferenziellen Ursprungsregeln verwendeten Dokumentsymbole neu zu organisieren, um es den Delegationen zu erleichtern, Notifikationen abzurufen und zwischen verschiedenen Arten von Ursprungsregeln zu unterscheiden. Die Arbeit des Sekretariats hierzu soll voraussichtlich im Laufe des Jahres 2026 abgeschlossen sein.

Präferenzielle Ursprungsregeln für LDCs

Die Mitglieder widmeten der Festlegung eines Fahrplans für die Arbeit des Ausschusses an präferenziellen Ursprungsregeln für LDCs erhebliche Aufmerksamkeit. Zwei Papiere gaben den Rahmen für die Diskussion vor:s: ein Vorlage von präferenzgewährenden Mitgliedern – Australien, Kanada, Europäische Union, Japan, Schweiz und Vereinigtes Königreich; und ein Mitteilung von der LDC-Gruppe mit dem Titel "Wiederaufnahme der Arbeit an Ursprungsregeln nach MC14", das darauf abzielte, die Grundlage für Diskussionen neu zu setzen.

Die Gruppe identifizierte sechs Bereiche bewährter Verfahren, die sowohl die Kernvorschriften der präferenziellen Ursprungsregeln (wie die Berechnung des Wertzollsatzes) als auch die Verfahrensanforderungen abdecken, die Händler erfüllen müssen, um Präferenzen zu beanspruchen (wie Ursprungsnachweis und Kumulierung).

Die Mitglieder begrüßten beide Papiere als konstruktive Beiträge und signalisierten ihre Bereitschaft, die Zusammenarbeit bilateral und im Ausschuss fortzusetzen.

Sonstiges Ausschussarbeit

Das Vereinigte Königreich legte Aktualisierungen seines Entwicklungsländer-Handelssystemsvor, einem präferenziellen Handelssystem, das Zölle senkt und Handelsregeln für 65 Entwicklungsländer, einschließlich der am wenigsten entwickelten Länder (LDCs), vereinfacht. Die am 1. Januar 2026 in Kraft getretenen Aktualisierungen sind in seiner überarbeiteten Notifikation an den Ausschuss enthalten. Die Aktualisierungen umfassen neue und erweiterte regionale Kumulationsregelungen in Afrika und Asien sowie flexiblere Ursprungsregeln für Bekleidungsprodukte.

Japan stellte seine Öffentlichkeits- und Sensibilisierungsmaßnahmen für Händler zu Ursprungsregeln vor und teilte Erfahrungen aus seinem speziellen Online-Portal, Workshops und Beratungsdiensten mit. Das WCO-Sekretariat berichtet über die Aktivitäten seines Technischen Ausschusses für Ursprungsregeln. Die Schweiz gab einen Überblick über den modernisierten Spezifischen Anhang K des Überarbeiteten Kyoto-Übereinkommens, des von der WCO verwalteten internationalen Abkommens, das gemeinsame Standards zur Vereinfachung und Harmonisierung von Zollverfahren festlegt. Der im April 2026 angenommene geänderte Anhang legt internationale Standards sowohl für nichtpräferenzielle als auch für präferenzielle Ursprungsregeln fest, einschließlich Bestimmungen zu Kumulation, Ursprungsnachweis und Selbstzertifizierung.

Nächste Treffen

Die nächsten formellen Sitzungen des Ausschusses sind für den 7.-8. Oktober 2026 und den 4.-5. Mai vorgesehen. 2027.

Hintergrund

Ursprungsregeln sind die Kriterien, die zur Bestimmung der nationalen Herkunft eines Produkts erforderlich sind.

Die Praxis der Regierungen in Bezug auf Ursprungsregeln variiert stark. Das WTO-Übereinkommen über Ursprungsregeln zielt auf eine langfristige Harmonisierung der Ursprungsregeln ab, mit Ausnahme der Ursprungsregeln im Zusammenhang mit der Gewährung von Zollpräferenzen, und darauf sicherzustellen, dass solche Regeln selbst keine unnötigen Handelshemmnisse schaffen. Es enthält auch Übergangsbestimmungen. Ein Anhang zum Übereinkommen enthält eine „Gemeinsame Erklärung“ zur Anwendung von Ursprungsregeln auf Waren, die für eine Präferenzbehandlung in Frage kommen.

Weitere Informationen zur Arbeit der WTO zu Ursprungsregeln finden Sie unter www.wto.org/origin.