منظمة التجارة العالمية |

صباح الخير جميعًا.

اسمحوا لي أن أبدأ بشكر مركز دبي للسلع المتعددة (DMCC) ومؤسسة آسيا هاوس على الدعوة للمشاركة معكم اليوم وعلى إصدار نسخة أخرى من تقرير مستقبل التجارة. 

في وقت تتصارع فيه الشركات والحكومات والمنظمات الدولية مع تغييرات عميقة، تساهم مبادرات كهذه مساهمة مهمة من خلال مساعدتنا على النظر إلى ما وراء العناوين العاجلة والتفكير بشكل أكثر استراتيجية حول اتجاه التجارة العالمية.

وبالتأكيد لا يوجد نقص في القضايا التي يمكن مناقشتها.

• الذكاء الاصطناعي يحول عمليات الإنتاج والخدمات والتجارة.
• سلاسل التوريد تتكيف مع التوترات الجيوسياسية، والتي تشمل التعامل مع الجغرافيا التقليدية القديمة، وليس فقط التكنولوجيا.
• التقنيات الجديدة تغير كيفية نقل البضائع، وكيفية تقديم الخدمات، وكيفية تنافس الشركات. 

مجتمعة، تثير هذه التطورات أسئلة مهمة حول مستقبل التجارة العالمية والمؤسسات التي تدعمها.

غالبًا ما تركز العناوين على التجزؤ، وتقليل المخاطر، والاحتكاكات. ومع ذلك، تروي البيانات قصة أكثر دقة. فقد توسعت التجارة العالمية في السلع والخدمات بنحو 4.7% في عام 2025، وهي أعلى بكثير من معدل النمو الاقتصادي العالمي (2.9%) - أي ما يقرب من الضعف - وأداء أفضل بكثير مما توقعه حتى خبراء الاقتصاد لدينا (-0.2%).  بينما يتوقع خبراء الاقتصاد لدينا أن يتباطأ نمو تجارة السلع إلى 1.9% في عام 2026، فمن المتوقع أن تتوسع التجارة مرة أخرى إلى 2.6% في عام 2027. كما يمكنكم أن تلاحظوا، من الصعب جدًا نمذجة شيء يعتمد على متغيرات جيوسياسية اقتصادية.

بين المؤسسات التي تحكم التجارة الدولية، تُصوَّر منظمة التجارة العالمية أحيانًا (بما في ذلك في تقريركم) على أنها تكافح لمواكبة التطور. هذا السرد مفهوم، لكنه أيضًا غير مكتمل.

في الواقع، على حد تعبير الفكاهي الأمريكي العظيم مارك توين، فإن التقارير عن وفاة منظمة التجارة العالمية كانت مبالغًا فيها إلى حد كبير. 

إذا نظر المرء فقط إلى صعوبة التفاوض على اتفاقيات جديدة، فمن السهل أن يستنتج أن النظام تحت ضغط. ومع ذلك، إذا نظر المرء إلى كيفية تصرف الحكومات والشركات فعليًا، تظهر صورة مختلفة. تضم منظمة التجارة العالمية اليوم 166 عضوًا يمثلون الغالبية العظمى من التجارة العالمية. لم يختر أي عضو على الإطلاق مغادرة المنظمة، بينما تتفاوض أكثر من 20 حكومة حاليًا على الانضمام - إنهم يريدون الانضمام. مهما كانت الانتقادات التي قد توجهها الحكومات لجوانب محددة من النظام، فإنها لا تزال ترى قيمة في العضوية.

بيانات التجارة تروي قصة مماثلة. على الرغم من النمو السريع للاتفاقيات التجارية الثنائية والإقليمية على مدى العقود الثلاثة الماضية، فإن ما يقرب من 72% من تجارة السلع العالمية لا تزال تتم بشروط الدولة الأولى بالرعاية بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية. لا شك أن الاتفاقيات الإقليمية تلعب دورًا مهمًا لكنها مبنية على إطار متعدد الأطراف لا يزال يوفر الأساس للتجارة العالمية. تظل منظمة التجارة العالمية هي الأساس.

داخل منظمة التجارة العالمية نفسها، قامت مجموعات من الأعضاء بتطوير مبادرات جديدة من خلال نهج متعددة الأطراف، بما في ذلك الاتفاقيات الأخيرة بشأن التنظيم المحلي للخدمات، وتيسير الاستثمار من أجل التنمية، والتجارة الإلكترونية. يراها العديد من الأعضاء كطريقة عملية لتطوير وضع القواعد في المجالات التي قد يكون من الصعب فيها تحقيق توافق واسع بين جميع الأعضاء. معًا، تظهر هذه التطورات أن النظام التجاري يتكيف مع الحقائق الجديدة بدلاً من الشلل.

منظمة التجارة العالمية مهمة لأن الشركات تزدهر على القدرة على التنبؤ - لست بحاجة لإخبار الحاضرين في هذه الغرفة بذلك. إنهم بحاجة إلى الثقة بأن ظروف الوصول إلى الأسواق لن تتغير بشكل غير متوقع، وأن اللوائح ستكون شفافة، وأن الحكومات ستعمل ضمن إطار من القواعد المتفق عليها. كل يوم، تتخذ الشركات قرارات الاستثمار والتوريد والإنتاج بناءً على التزامات منظمة التجارة العالمية المتعلقة بالتعريفات الجمركية، والإجراءات الجمركية، واللوائح الفنية، والخدمات، والملكية الفكرية، والتزامات الشفافية.

الكثير من هذا العمل يحدث بهدوء. في الواقع، إحدى أعظم نقاط قوة منظمة التجارة العالمية هي أن بعضًا من أكثر مساهماتها قيمة تحظى بأقل قدر من الاهتمام العام. عندما يفكر الناس في المنظمة، غالبًا ما يركزون على المؤتمرات الوزارية والنزاعات والمفاوضات الكبرى. ومع ذلك، فإن الكثير من القيمة العملية لمنظمة التجارة العالمية تكمن في عملها اليومي، وخاصة في اللجان حيث يجتمع المندوبون على مدار العام لتبادل المعلومات، وإثارة المخاوف، ومعالجة القضايا التجارية الناشئة.

هذه اللجان هي الأبطال المجهولون للنظام التجاري متعدد الأطراف.

كل عام، يقدم الأعضاء مئات المخاوف التجارية إلى منظمة التجارة العالمية تغطي قضايا مثل المعايير، ومتطلبات الترخيص، والإجراءات الجمركية، والإعانات، واللوائح الفنية. وفقًا لبيانات منظمة التجارة العالمية، يُبلغ عن حل ما يقرب من نصف المخاوف التجارية التي يثيرها الأعضاء في النهاية.

كل مخاوف يتم حلها من خلال المناقشة هو اضطراب محتمل تم تجنبه. كل تبادل للمعلومات يساعد التجار على فهم أفضل للظروف التي يعملون في ظلها. في عالم أصبحت فيه سلاسل التوريد معقدة ومترابطة بشكل متزايد، فإن هذا النوع من القدرة على التنبؤ له قيمة اقتصادية حقيقية.

يصبح دور منظمة التجارة العالمية أكثر وضوحًا أثناء الصدمات الاقتصادية. أظهرت جائحة كوفيد-19 كيف يمكن للتجارة وسلاسل التوريد عبر الحدود أن تستجيب لحالات الطوارئ العالمية. ساعدت منظمة التجارة العالمية من خلال توفير المعلومات في الوقت المناسب لصانعي السياسات، وتحديد الاختناقات، وتشجيع التدابير لتسريع حركة مدخلات اللقاحات والمنتجات الحيوية الأخرى.

اليوم، نرى احتياجات مماثلة في سياقات أخرى. مع استمرار تطور الأحداث في مضيق هرمز وحوله، تراقب منظمة التجارة العالمية تدفقات التجارة من خلال لوحة معلومات مخصصة تجمع بين بيانات تتبع السفن واستخبارات الشحن عبر السلع. يتم تحديثها يوميًا، وتوفر رؤى شبه فورية حول حجم ونمط التجارة في المنتجات التي تعبر المنطقة أو تتأثر بالتطورات فيها. وما نراه هو أن استجابة الحكومات لاضطراب مضيق هرمز كانت أقل تقييدًا بشكل ملحوظ مقارنة بالصدمتين الأخيرتين: كوفيد والحرب في أوكرانيا. من بين حوالي 78 إجراءً تجاريًا تم تقديمها حتى الآن، سهلت حوالي 70% منها التجارة، بما في ذلك خطوات لتعزيز إمدادات النفط والغاز والمنتجات المكررة، وتخفيف قيود التصدير، وتبسيط الإجراءات الجمركية للطاقة والأسمدة والمواد الغذائية.

بالطبع، لا يمكن لمنظمة التجارة العالمية أن تظل ساكنة.

المؤسسة بحاجة إلى إصلاح، وإحدى القضايا القليلة التي يوجد اتفاق واسع بين الأعضاء عليها هي هذه النقطة تحديدًا. لقد تغير الاقتصاد العالمي بشكل كبير منذ عام 1995، لكن القواعد لم يتم تحديثها لتتناسب مع الواقع الاقتصادي. هذا ليس فريدًا للتجارة: على الأقل في الولايات المتحدة، لا تستطيع الحكومة مواكبة وتيرة الابتكار. أعتقد أن الأمر نفسه في العديد من البلدان الأخرى.

لذا فإن التحدي ليس ما إذا كان الإصلاح ضروريًا، بل كيفية تحقيقه.

تعمل منظمة التجارة العالمية بتوافق الآراء - والذي تم تعريفه على أنه 'الإجماع' - وتجمع 166 عضوًا بمستويات مختلفة من التنمية الاقتصادية، والأنظمة القانونية والتجارية، والأولويات الوطنية. بناء الاتفاق في ظل هذه الظروف هو أمر صعب بطبيعته، خاصة في القضايا المعقدة والحساسة سياسيًا. 

في المؤتمر الوزاري الأخير، لم يتمكن الأعضاء من اعتماد حزمة ياوندي رسميًا، بما في ذلك تمديد وقف التجارة الإلكترونية - وهي نتيجة ذات أهمية كبيرة للشركات في جميع أنحاء العالم - وعناصر من أجندة إصلاح منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك، لم تتوقف المفاوضات عند هذا الحد، وقد واصل الأعضاء المشاركة بنشاط في جنيف لسد الفجوات حول هذه القضايا.

هذا ليس بدون سابقة. على مدار تاريخ منظمة التجارة العالمية، كانت هناك حالات لم يتمكن فيها الوزراء من إنهاء النتائج في مؤتمر وزاري، وتم متابعة العمل لاحقًا في جنيف عبر المجلس العام. وقد انتهى العمل بالوقف الاختياري للتجارة الإلكترونية مرتين من قبل، لذا فهذا ليس بدون سابقة. في تلك المناسبات السابقة، لم تسارع الحكومات إلى فرض الرسوم الجمركية، ولم تفعل ذلك هذه المرة أيضًا، على الأقل حتى الآن.

المهم هو أن يستمر الأعضاء في المشاركة والتفاوض والبحث عن حلول. وهذا ما يحدث مع التطبيق المؤقت لاتفاقية التجارة الإلكترونية المكونة من 66 عضوًا والتزام 23 عضوًا بعدم فرض رسوم جمركية على بعضهم البعض.

بينما نتطلع إلى المستقبل، فإن مستقبل التجارة سيتشكل بلا شك بقوى كانت بالكاد يمكن تخيلها عندما تم إنشاء الجات أو منظمة التجارة العالمية لاحقًا. ستغير التقنيات الجديدة الإنتاج. ستستمر التجارة الرقمية في التوسع. ستتطور سلاسل التوريد استجابةً للواقع الاقتصادي والجيوسياسي.

ستتغير الأسئلة، لكن الحاجة إلى التعاون لن تتغير.

ستستمر الشركات في الحاجة إلى القدرة على التنبؤ.

ستستمر الحكومات في الحاجة إلى الشفافية.

ستستمر الأسواق في العمل بشكل أفضل عندما يكون لدى المشاركين ثقة في القواعد التي تحكمها. 

تظل هذه المبادئ في صميم منظمة التجارة العالمية، ومن المرجح أن تصبح أكثر قيمة في السنوات القادمة.

نعم، تواجه المؤسسة تحديات.

نعم، تحتاج إلى إصلاح.

نعم، يجب أن تستمر في التكيف مع عالم متغير. 

ومع ذلك، فإنها تظل الأساس لمعظم التجارة الدولية، ومصدرًا للشفافية خلال فترات عدم اليقين، ومنتدى حيث يمكن للحكومات معالجة المخاوف قبل أن تتحول إلى نزاعات، ومؤسسة تستمر الحكومات في الاستثمار فيها لأنها تدرك قيمتها.

في عالم يصبح أكثر تعقيدًا، تصبح هذه الوظائف أكثر أهمية، وليس أقل.

شكرًا جزيلاً لكم، وتهانينا مرة أخرى لمركز دبي للسلع المتعددة (DMCC) وبيت آسيا على إطلاق تقرير مستقبل التجارة لعام 2026.