WTO |

皆さん、おはようございます。

まず、本日ご一緒する機会を賜り、また『未来の貿易』報告書の新版を発行してくださったドバイ多種商品センター（DMCC）とアジア・ハウスに感謝の意を表します。 

企業、政府、国際機関がすべて深遠な変化に取り組んでいる今、このような取り組みは、目先の見出しを超えて、世界貿易の行方についてより戦略的に考える助けとなる重要な貢献をしています。

そして、議論すべき課題は確かに不足していません。

• 人工知能は、生産、サービス、貿易業務を変革しています。
• サプライチェーンは地政学的な緊張に適応しており、それには技術だけでなく、昔ながらの地理への対応も含まれます。
• 新技術は、商品の移動方法、サービスの提供方法、企業の競争方法を変えています。 

これらを総合すると、世界貿易の未来とそれを支える制度について重要な疑問が浮かび上がります。

見出しはしばしば断片化、デリスキング、摩擦に焦点を当てます。しかし、データはより微妙な物語を語っています。2025年の財・サービスの世界貿易は約4.7%拡大し、世界経済成長率（2.9%）を大幅に上回り、ほぼ2倍であり、我々自身のエコノミストが予測した（-0.2%）よりもはるかに良いパフォーマンスでした。  エコノミストは2026年の物品貿易成長が1.9%に減速すると予想していますが、貿易は2027年には再び2.6%に拡大すると予測されています。お分かりの通り、地経学的変数に基づくものをモデル化するのはかなり困難です。

国際貿易を統治する機関の中で、WTOはしばしば、（あなた方の報告書にも含まれていますが）時代についていくのに苦労していると描かれます。この見方は理解できますが、不完全でもあります。

実際、偉大なアメリカのユーモア作家マーク・トウェインの言葉を借りれば、WTOの終焉の報告は大いに誇張されています。 

新しい協定の交渉の難しさだけを見れば、システムが緊張状態にあると結論づけるのは簡単です。しかし、政府や企業が実際にどのように行動するかを見れば、別の絵が浮かび上がります。現在WTOには166の加盟国があり、世界貿易の圧倒的多数を占めています。加盟国が組織を離脱した例は一つもなく、20以上の政府が現在加盟交渉中です。彼らは入りたがっています。政府がシステムの特定の側面についてどのような批判を持っていても、彼らは加盟に価値を見出し続けています。

貿易データも同様の物語を語っています。過去30年間に二国間・地域貿易協定が急速に成長したにもかかわらず、世界の物品貿易の約72%は依然としてWTOルールの下での最恵国待遇条件で行われています。地域協定は確かに重要な役割を果たしていますが、それらは世界商業の基盤を提供し続ける多国間枠組みの上に構築されています。WTOは依然としてベースラインです。

WTO内部では、加盟国のグループが複数国間アプローチを通じて新たなイニシアチブを進めており、最近ではサービス国内規制、開発のための投資円滑化、電子商取引に関する合意が含まれます。多くの加盟国は、全加盟国間での幅広いコンセンサスが達成困難な分野でのルール作りを進める現実的な方法と見なしています。これらの進展は総じて、貿易システムが麻痺ではなく新たな現実に適応していることを示しています。

WTOが重要なのは、企業が予測可能性で繁栄するからです。この部屋の皆さんに言うまでもありません。企業は、市場アクセス条件が予期せず変わらないこと、規制が透明であること、政府が合意されたルールの枠組み内で運営されることへの信頼を必要としています。毎日、企業は関税、通関手続き、技術規制、サービス、知的財産、透明性義務に関するWTOの約束に基づいて、投資、調達、生産の決定を行っています。

この作業の多くは静かに行われています。実際、WTOの最大の強みの一つは、その最も価値ある貢献のいくつかが最も公の注目を浴びないことです。人々がこの組織を考えるとき、しばしば閣僚会議、紛争、主要な交渉に焦点を当てます。しかし、WTOの実用的な価値の多くは日々の業務、特に代表団が年間を通じて会合し、情報交換、懸念の提起、新たな貿易問題への対応を行う委員会にあります。

これらの委員会は、多国間貿易システムの縁の下の力持ちです。

毎年、加盟国は基準、認可要件、通関手続き、補助金、技術規制などの問題をカバーする数百の貿易懸念をWTOに持ち込みます。WTOのデータによると、加盟国が提起した貿易懸念の約半数が最終的に解決されたと報告されています。

議論を通じて解決された懸念はすべて、潜在的な混乱を回避したものです。情報交換のすべては、トレーダーが自らが活動する条件をよりよく理解する助けとなります。サプライチェーンがますます複雑で相互接続される世界では、そのような予測可能性には真の経済的価値があります。

WTOの役割は、経済的ショックの際にさらに明らかになります。COVID-19パンデミックは、貿易と国境を越えたサプライチェーンが世界的な緊急事態にどのように対応できるかを示しました。WTOは、政策立案者にタイムリーな情報を提供し、ボトルネックを特定し、ワクチン原料やその他の重要製品の移動を加速する措置を奨励することで支援しました。

今日、他の状況でも同様のニーズが見られます。ホルムズ海峡周辺の動向が進展する中、WTOは船舶追跡データと商品横断的な貨物情報を組み合わせた専用ダッシュボードを通じて貿易フローを監視しています。毎日更新され、この地域を通過する、または影響を受ける製品の貿易量とパターンに関するほぼリアルタイムの洞察を提供します。そして見えてきたのは、ホルムズ海峡の混乱に対する政府の対応が、前回のCOVIDとウクライナ戦争の2つのショックと比較して、著しく制限的でないことです。これまでに導入された約78の貿易措置のうち、約70%が貿易を促進しており、石油、ガス、精製品の供給増加、輸出制限の緩和、エネルギー、肥料、食品の通関手続きの合理化などの措置が含まれます。

もちろん、WTOは立ち止まるわけにはいきません。

この機関は改革を必要としており、加盟国間で広く合意されている数少ない問題の一つがまさにその点です。世界経済は1995年以来劇的に変化しましたが、ルールは経済的現実に合わせて更新されていません。これは貿易に限ったことではありません。少なくとも米国では、政府はイノベーションのペースに追いつけません。他の多くの国でも同じだと思います。

したがって、課題は改革が必要かどうかではなく、それをどのように達成するかです。

WTOはコンセンサス（「全会一致」と定義されることもあります）で運営され、経済発展のレベル、法制度・商業システム、国家の優先事項が異なる166の加盟国を結集しています。そのような状況下で合意を形成することは、特に複雑で政治的に敏感な問題では本質的に困難です。 

直近の閣僚会議では、加盟国はヤウンデ・パッケージ、特に世界中の企業にとって非常に重要な電子商取引モラトリアムの延長やWTO改革アジェンダの要素を正式に採択できませんでした。しかし、交渉はそこで止まらず、加盟国はこれらの問題の隔たりを埋めるためにジュネーブで積極的に関与し続けています。

これは前例がないわけではありません。WTOの歴史を通じて、閣僚が閣僚会議で成果を最終化できず、その後ジュネーブの一般理事会で作業が進められた例があります。電子商取引モラトリアムは以前にも2回失効しているため、これは前例のないことではありません。それ以前の機会には、政府は急いで関税を導入せず、今回も少なくとも今のところはそうしていません。

重要なのは、加盟国が引き続き関与し、交渉し、解決策を模索することです。そして、それは66の加盟国による電子商取引協定の暫定的な適用と、23の加盟国が互いに課税しないというコミットメントによって実現しています。

将来を見据えると、貿易の未来は、GATTやWTOが設立された当時にはほとんど想像もできなかった力によって形作られることは間違いありません。新技術が生産を変革し、デジタル貿易は拡大を続け、サプライチェーンは経済的・地政学的な現実に応じて進化するでしょう。

問われる課題は変わっても、協力の必要性は変わりません。

企業は引き続き予測可能性を必要とします。

政府は引き続き透明性を必要とします。

市場は、参加者がそれを規律するルールに確信を持つときに最もよく機能し続けるでしょう。 

これらの原則はWTOの中核にあり、今後さらに価値を増す可能性が高いです。

確かに、この機関は課題に直面しています。

確かに、改革が必要です。

確かに、変化する世界に適応し続けなければなりません。 

それでもなお、WTOはほとんどの国際貿易の基盤であり、不確実な時期における透明性の源であり、政府が懸念を紛争に発展させる前に対処できる場であり、その価値を認識する政府が投資を続ける機関であり続けています。

より複雑化する世界において、これらの機能はますます重要になっています。

どうもありがとうございます。そして、DMCCとAsia Houseが2026年未来の貿易報告書を発表されたこと、改めてお祝い申し上げます。